【三考黜陟】

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【三考黜陟】

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

〔尚書．舜典〕記載，虞舜在任命百官之後，並訂有考核的辦法：「三載考績，三考，黜陟幽明。」

 

意即舜帝每三年考察一次政績，考察三次後，依據施政的成績，罷去昏庸的官吏，拔舉賢明的官員，此即為「三考黜陟」之本義。

 

〔白虎通義．考黜篇〕有更詳盡的闡釋。

 

1.考核制度之精神在「王者所以勉賢抑惡，重民之至也。」

 

蓋民為邦本，古代聖君重視民生，君王考察政績之良窳，常以官吏能否改善人民生活為重心。

 

此制度可使愛民親民之賢者有擢升的機會，也有抑制官員作惡的作用。

 

2.考核期間為三年一次，乃由於「三年有成，故於是賞有功，黜不肖。」

 

不論大小諸侯，施政必假以時日，始可看出政績，而三年為相當合理的考核期間。

 

3.陞遷罷黜的制度：(1)陞遷方面：有功者封土賜爵。

 

「大夫有功成，封五十里，卿功成封七十里，公功成封百里。

 

士有功德，遷為大夫；

 

大夫有功德，遷為卿；

 

卿有功德，遷為公。」

 

(2)罷黜方面：有「三削之制」，當三年一次的考評，無功有過的處理原則：「先削地，後黜爵。」

 

因為「爵者，尊號也。

 

地者，人所任也。

 

今不能治廣土眾民，故先削其土地也。」

 

為官者不能使封地之民受到福祉，自當易人而治，先削地實基於愛民的考量。

 

「三削之制」其例如下：「百里之侯，一削為七十里侯，再削為七十里伯，三削為寄公……五十里男，一削為三十里男，再削為三十里附庸，三削爵盡。」

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary