【中華百科全書●史學●三長制】

楊籍富

【中華百科全書●史學●三長制】

 

北魏太和四年（西元四八六年）二月，從李沖之議，立三長制。

 

每五家立一鄰長，二十五家（五鄰）立一里長，一百二十五家（五里）立一黨長，均「取鄉人彊謹者」為長，負責校比民戶，徵調租役。

 

未立三長以前，拓跋氏政權行「宗主都護」制度，通過宗族領袖間接統治地方與人民。

 

在五胡時期，黃河流域一帶的漢人為自衛之計，以求苟全於亂世，往往聚族而居，小民則依附豪強以獲得保護，因此宗族鄉里組織極為強大，也出現大戶制，「百室合戶，千丁共籍」、「五十三十家方為一戶」的現象非常普遍。

 

宗主庇護下的一般人民，包括族人與鄉黨，雖無官役公課，但豪族徵斂「倍於公賦」，蔭庇者與依附者之間有顯著的隸屬關係。

 

拓跋氏入主中原的初期，一時還無法徹底控制廣大的漢人社會，不得不承認豪族在地方上的統治權，以換取其支持。

 

可是當政權達到相當穩固之後，便感覺由於民多隱冒，大量的國家領戶被豪強宗主所苞藏，使租課收入減少，力役徵發困難。

 

魏晉以來以戶做為租調徵課的單位，領戶增多，簿籍正確，政府租調制度才能健全，建立鄰里黨基礎社會組織。

 

委任三長的目的，就是要搜括隱漏，編造戶籍，以求確實掌握戶口，確保租役來源。

 

（劉顯叔）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=2545