【金融十二五 金融國資委有譜】

tan2818

【金融十二五 金融國資委有譜】

 

更新日期:2011/08/12 05:30 記者梁世煌／綜合報導

 

旺報【記者梁世煌／綜合報導】

由中國人民銀行主導，大陸銀監會、證監會及保監會共同參與制定的《金融業發展和改革「十二五」規畫》（下稱《規畫》）日前已經完成，並將在近期上報大陸國務院。

 

據了解，《規畫》除了建議對大陸的利率市場化進行試點，外界期待已久的金融國資委也可望在《規畫》中初步成型，為大陸建構國有金融產權管理部門拉開序幕。

根據《經濟參考報》的報導，此次即將上報大陸國務院的《規畫》，其重點包括構建不受經濟景氣周期左右的「逆周期」金融宏觀管理制度框架，以約束商業銀行信貸擴張衝動；

 

其次，加速推動利率市場化、資本專案基本可兌換以及香港離岸中心建設也將成為本次《規畫》當中的重頭戲。

參與規畫編制的有關人士指出，存貸利率市場化將是金融「十二五」規畫的最終目標，不過，人行目前的態度傾向以漸進方式逐步擴大利率浮動區間，而非一次性完全放鬆利率管制。

逐步推動利率市場化

其具體作法將會由人行先選取1至2家市場化程度較高的優質股份制銀行先行試點，透過「先試點、再推進」的作法達到提高直接融資比重的目標。

 

據了解，目前人行正在對包括招商銀行在內的數家銀行進行中短期存款利率市場化的初步試點，在觀察其推動效果後，決定是否繼續擴大實施。

另外，在人民幣國際化趨勢日漸明顯的情況下，大陸市場對資本專案可兌換的需求越來越高，此次《規畫》明確提出「十二五」期間實現人民幣資本專案的基本可兌換，目前在國際貨幣基金組織考察的資本專案管制的7大類40項中，大陸已有75%的專案實現部分開放。

在《規畫》中，與金融市場建設並重的還有金融企業改革，相關官員透露，對大型機構而言，綜合經營試點將有望推進，但在宏觀審慎的監管原則下，初期對大型金融機構的綜合經營試點可能將只是個案試點。

新機構直屬陸國務院

但學者指出，此一綜合化經營趨勢將給大陸金融監管帶來新的問題，降低分業監管的效率，因此，成立超越一行三會的金融委員會的必要可望再度被凸顯。

值得注意的是，針對外界一直呼籲設立的金融國資委，由於過去曾討論過包括由匯金公司統一管理、成立獨立的「金融國資委」，以及由大陸財政部金融司行使管理職能的不同可能。

但考量到匯金公司現階段仍為中投公司的全資子公司，因此，目前《規畫》提出的新方向是，未來不排除成立由大陸國務院直屬的新機構，將匯金公司由中投公司獨立出來，再歸屬於新型態的金融國資委，一方面落實大陸國有金融資產的管理模式，同時也加強大陸國有股權的管理。

 

引用：http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/110812/140/2wqo8.html