【史學●內地延長主義】

楊籍富

【史學●內地延長主義】

 

日治中期的殖民統治政策。

 

與前期強調差異的特殊統治主義不同，乃指在殖民地採行同化政策、實施與內地相同的制度，從而促成帝國的統合。

 

第一次世界大戰後的殖民地獨立風潮、以及1919年（大正8年）朝鮮三一獨立運動，使得日本體認到殖民地統治政策改革的必要性，這個殖民統治政策轉向的主要推手為1918年起擔任首相的原敬，以及其在次年所任命的首任文官臺灣總督田健治郎。

 

原敬主張「制度先行」的漸進式內地延長主義，田健治郎也認為，統治臺灣「其要在漸次教化臺灣人，廢除社會的差別待遇，遂為純乎日本人，結局可及政治的平等待遇之事」。

 

漸進式「制度先行」的內地延長主義藉由逐漸在臺灣實施與內地相同的制度，消除殖民地與內地的差異、提升殖民地人民的水準程度，最終則讓殖民地人民享有和內地人相同的政治待遇。

 

「制度先行」的內地延長主義，也可以說是內地法律延長主義。

 

於1921年公布、次年起實施的「法三號」，強調在臺灣應以延長實施內地法為原則，殖民地特別法為例外，雖仍保留臺灣總督的委任立法權，但予以嚴格的限制，並且創設了「特例敕令」的制度，可彈性調整內地法律以便實施於臺灣。

 

中央政府即於1922年發布幾個重要的敕令，指定幾項重要法律包括內地民商法、訴訟法、行政法，於次年起實施於臺灣。

 

不過，尊重臺灣舊慣的法律政策也得到部分臺灣人與日本人的支持，1920年代初期便曾經有過一場重要的民商法施行論爭，論辯是否應將內地民商法實施於臺灣、如欲實施則應有何限制或調整。

 

最後的決定是，將內地的民商法從1923年起實施於臺灣，但僅有關臺灣人的身分事項則被排除在外，原則上仍適用臺灣的習慣。

 

1935年（昭和10年）起，為了進一步推動內地延長主義、且回應臺灣地方自治聯盟的訴求，在臺灣實施初步的地方自治，並舉行有限制的地方選舉。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3712