【中華百科全書●史學●土斷】

楊籍富

【中華百科全書●史學●土斷】

 

東晉南朝政府令北來流民在現居地落籍為編戶，稱為「土斷」。

 

永嘉亂後，中原土庶大量南徙，江東政權乃僑置州郡以安頓流民，允許他們挾注本郡，就是在有名無實的僑州僑郡的戶籍（所謂「白籍」）上注為屬戶，即可獲得「優復」，豁免調役負擔。

 

後來因白籍僑戶人數極多，江東政權為財阜國豐之計，便欲改變政策，廢除過去優待流寓僑戶的辦法，於是實施「土斷」，撤銷僑郡僑縣，使流民所在著籍、直接受當地郡縣的統治，與土著編戶（稱為「黃籍」者）同樣繳租納稅，接受力役的呼召，俾增加歲入，鞏固權力基礎。

 

但僑戶不樂土斷，仍圖規避應役納租，遂乃投靠豪強，依附私門，江左政權為達成政策目的，除於土斷條格中規定併省僑置郡縣外，更採取配合措施，嚴厲法禁，取締隱冒，檢括漏戶，而此項措施幾成土斷之主要手段。

 

自東晉以迄陳朝，土斷迭有實施，而以東晉哀帝興寧二年（西元三四六年）三月庚戌及安帝義熙九年（四一三）所行兩次最為重要，前者史稱「庚戌土斷」或「庚戌制」，時值桓溫執權，雷厲風行，最為徹底；

 

後者為劉裕當政時所推行，稱為「義熙土斷」，使「豪強肅然，遠近知禁」，收效宏著。

 

（劉顯叔）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=2557