【中華百科全書●三民主義●市地政策】

楊籍富

【中華百科全書●三民主義●市地政策】

 

平均地權的土地政策是：農地農有，市地市有、富源地國有。

 

市地政策是以改善市民生活及促進都市之健全發展，為其主要任務。

 

凡都市可能發展之郊區，以及市民生活直接所需用之土地，乃皆為市地政策之施行對象。

 

市地重位置，易發生獨占、壟斷之弊。

 

市地如為市有，由政府直接經營管理，此諸弊端，即可完全免除，反有助於都市之發展，並有利於市民生活之改善。

 

因此，都市土地政策，應循下列原則立法施行：一、貫徹實施平均地權、照價徵稅、照價收買、漲價歸公，一律以規定地價為準，並隨物價指數調整後計算之。

 

二、地價稅基本稅率應以千分之十為宜，超過累進起點者，累進課稅，縮短累進級距，提高稅率，最高稅率應至千分之八十為止。

 

自住自用地應按千分之三計徵，工業用地統按千分之十五課徵。

 

三、空地、荒地稅、不在地主稅，應加重課徵，以促進土地之有效利用。

 

空地稅應按納稅額之八倍課徵，荒地稅五倍，不在地主稅三倍。

 

四、土地增值稅，累進課徵，第一級稅率應以百分之五十為起點，縮短累進級距，逐級提高稅率，漲價四倍以上者應全部歸公。

 

五、新建或預備發展之都市土地，應由國家發行土地債券分區及分期徵購。

 

爾後買賈，由政府經營管理。

 

六、政府應以市地重劃或區段徵收方式，興建平價住宅，以長期低利付款出售，或以較低租金出租，以解決低收入者住宅問題。

 

（王鼎臣）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=252