【英國十九世紀教育行政系統】

豐碩

【英國十九世紀教育行政系統】

 

EducationalAdministrationSysteminthe19thCenturyinEngland

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

由於英國人向來認為教育應由教會及私人興辦，所以國家辦理的教育與西歐國家相比，開始得相當晚；

 

而其教育行政制度在十九世紀中期以後才出現，且由政府的不同部門及單位負責不同教育活動的形式。

 

根據柯提斯及包特伍德(Curtis&Boultwood)在〔英國教育史概論〕中之論述，十九世紀中期以後英國在中央層級的部門，其負責之業務與學校教育有關的共有五個，分別是：1.一八五六年成立的教育部(EducationDepartment)：主要負責初等教育事務，但是對於捐立的初等學校(En-dowedElementarySchools)卻無管轄權，因其乃由慈善委員會負責；

 

此外其對於屬於中等教育卻共用初等教育基金的高級學校(HigherGradeSchools)也有管理之權。

 

至於高等教育部分，透過對於師資培訓法規之訂定，也擁有了部分權力。

 

2.慈善委員會(theCharityCommission)：主要負責中等教育事務，但對於前述的捐立初等學校，也有管轄權，然而也有一些中等學校不屬於此委員會管理，如公學及在一八六九年〔捐立學校法案〕通過前設立不滿五十年之中學。

 

3.一八五二年成立之科學與藝術部(theDepartmentofScienceandArt)：乃透過其自定之考試，獎助提出成功的候選人之學校，故各類型之學校，如捐立之文法學校、高級小學、技術學校、夜間班(eveningclass)及學院等均可受惠於此部。

 

4.農業委員會(theBoardofAgriculture)：雖然對於初等學校並無管轄權，但是對於捐立之文法學校、夜間班、大學學院等涉及農業教育之機構，均可督導並給予獎助。

 

5.海軍總部與陸軍部(theAdmiraltyandWarOffice)：可設立自身之學校以教育其人員及子女，並可自行考試及頒發證書；

 

由於其所屬各單位各行其是，所以事務之重疊及矛盾在所難免。

 

至於在地方層級的教育行政事務之負責單位，也有五個，分別是：1.學校董事會(theSchoolBoards)：共有二千五百多個，是由地方選出，負責初等教育事宜；

 

也負責部分中等教育，如高級小學、夜間班等事務。

 

2.學校入學委員會(SchoolAttendanceCommittees)：在尚未組成學校董事會的地區中，具有強迫學生入學之權力。

 

3.小學董事會(BoardsofManagers)：係負責自願性的初等學校(VoluntaryElementarySchools)。

 

4.中學董事會(BoardsofGovernors)：負責執行中等教育。

 

5.郡縣議會(CountyCouncilsandtheCountyBoroughCouncils)：可資助技術教育。

 

由於英國中央層級的教育行政事務分由教育部、慈善委員會、科學與藝術部及農業委員會等不同單位負責，除事權的重疊與衝突外，也造成地方及學校無所適從，而形成英國教育所謂的「行政紊亂」(administrativemuddle)現象。

 

是以英國在一八九九年通過〔教育委員會法案〕(theBoardofEducationAct)，將上述涉及教育事務之機構合併於教育委員會內，解除了教育行政的混亂局面，也是英國教育史上第一次將初等及中等教育行政事務統一起來。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary