【左右看：在20萬人傷慟遊行後】

武陵

【左右看：在20萬人傷慟遊行後】

 

左看：探索民兵制的可能性

公民1985行動聯盟的遊行讓我們看到自主公民並未因政府無能，而放棄自己的公民權。但也讓人認識到司法作為最後一道防線，是成本最高、且不易恢復受害者損失的方式。所以除軍法應遵守憲法、回歸一般司法體制外，更積極的作法是思索如何重建軍隊管理。

但目前馬政府的改革，仍存在「更換部長」就能改變軍紀的幻想，卻忽略沉痾的制度性因素來自軍隊的封閉性，所以如何兼顧「專人決斷」的戰場需求、與不傷人性命的「合理管理」，其間的拿捏是此次改革的關鍵挑戰。

此時，瑞士「民兵制」對台灣就有重要參考價值，它平時的常備兵力（接近台灣的自願役）僅佔總人口不到1％，但20歲以上男性都得服21周的義務役之外，每年需定期參加2周以上的軍事訓練。

更重要是，其動員與編伍以各州、鄉為單位，一來易於當地人員快速集中；二是編制內人員來自同一地域，生活、道德習慣皆共通，便於溝通理解；而連帶讓軍隊易於凝聚，而能提高戰鬥力，且其軍官是自義務役中選出最優秀者、以維持日常吃重的常備業務。

若應用到台灣，除了能提昇軍官素質外，更重要的是民兵能讓公民在頻繁受訓過程中，時時掌握並直接監督軍隊的管理合理性，而逐步邁向軍隊向全民負責的憲法精神。

潘欣榮／公共化協會成員

右看：徙木立信方有救

當關鍵的錄影影像不合理的消失、當有串供之餘的士官獲得交保、當總統宣示「管到底」的話語已無人討論，就是人民上街之時，畢竟倘若不走上街頭、而選擇冷漠，那麼代表的，可能是絕望──對自己、家人與社會。

然而，在走完街頭後，面對當前軍法制度實然如此的現實，馬總統除了無力的站在遊行的高處俯視、思索無法給予任何的真相外，其實還有司法改革可以著力、等著政府來執行。

作為保衛民族國家的基礎、能夠指揮自如的發揮軍隊功能，故仍需視為「特殊權力關係」以特殊法律規範，即軍法而非一般司法體制。

但這並不代表目前的軍法不需做改革，相對的，目前沉痾必須明訂辦法、並雷厲風行才能見效。所以在軍隊內的內控、管理部份，我們需要辦法明確、勿枉勿縱、懲處明快的三大原則。具體的說，目前軍中不當管教的根源在於規範模糊、賦予軍官過高裁量權，故需明確的辦法，使軍官在管理上有明確的準據。

另方面，設立具名但保密的投訴信箱，接受投訴並清查，倘若查有屬實則明快懲處，若是污告、則提告人也需被嚴處。

如此徹辦並有具體幾個大案，方可重建軍隊內部管理之威信，否則如此信心渙散的國軍，何須敵人來犯？

吳恆祐／社會評論人

 

引用：http://n.yam.com/lihpao/arts/20130804/20130804659968.html