【史學●政黨輪替】

楊籍富

【史學●政黨輪替】

 

民主國家透過選舉而產生的政權移轉方式。

 

有別於政變或武力革命。

 

臺灣在1997年修憲之後的憲政制度，比較偏向總統制的雙首長制，因而總統大選就是造成政黨輪替的機會。

 

中華民國政府從1949年遷臺以來，中國國民黨透過長期戒嚴，以及未改選的「萬年國會」而長期執政，1987年解除戒嚴、1991-1992年中央民意代表全面改選後，國民黨透過民主選舉仍然繼續執政。

 

2000年李登輝總統任滿，國民黨提名連戰參選總統，黨內的實力派人物宋楚瑜脫黨參選，這種分裂的情況下，2000年3月18日臺、澎、金、馬總統選舉開票結果，連戰得票率23.1%、宋楚瑜得票率36.84%，民主進步黨籍候選人陳水扁得票率39.3%，以最高票當選總統，遂造成臺灣歷史上第一次的政黨輪替。

 

一般認為國民黨失去政權的原因，除了黨內分裂，就是長期以來的統獨意識及省籍族群因素，由於1990年代臺籍總統李登輝走本土化路線，被認為傾向臺灣獨立，他雖然提名臺籍的連戰參選總統，但國民黨的傳統支持者大都倒向外省籍的宋楚瑜，使得宋楚瑜僅以31萬多票之差敗選；

 

此外，大選前3天，中國總理朱鎔基宣稱「不管是誰，只要搞臺獨，就沒有好下場」，引起臺灣選民反彈，以致選票流向陳水扁。

 

陳水扁當選後成為「少數總統」，面對泛藍陣營（國民黨及由宋楚瑜成立的親民黨）的國會多數，重大法案、預算、政策等難以過關，加上憲政制度權責不明，引起的種種亂象，被政治學者稱為「政黨輪替早熟症」。

 

儘管如此，2004年在連、宋合作下，陳水扁仍以些微的差距（50.11%vs.49.89%）獲得連任。

 

2008年總統選舉等於是對民進黨執政八年的檢驗，由於2005年修憲通過的國會席次減半以及單一選區兩票制，一方面造成泛綠陣營（民進黨與臺灣團結聯盟）未能整合，一方面對民進黨自身不利，以致2008年1月的立法委員改選由國民黨獲得壓倒性的多數（72%的席次），進而影響總統大選。

 

此外，總統府高層傳出弊案，以及處理不當的政商關係，使得3月22日的總統選舉，國民黨提名的總統候選人馬英九獲得58%選票而當選，可稱「二次政黨輪替」。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3899