【史學●禁偷渡令】

楊籍富

【史學●禁偷渡令】

 

清廷在臺灣實施嚴格的移民政策期間，為防範偷渡而頒布的相關法令。

 

1683年（康熙22年）清廷開放海禁，廢止遷界政策。

 

船舶出洋仍需請照，獲得許可才能開航至海外。

 

再考慮臺灣府雖隸屬福建省管轄，但地屬海外、遠隔重洋，另頒布「臺灣編查流寓六部處分則例」，規定凡來臺人士，無妻室產業者一律逐回原籍；

 

有妻室家產願居臺灣者，應向官府申報；

 

犯罪觸法者不論有無家產一律押回原籍。

 

由於清廷給照的手續繁複，加上臺廈正口收取規費，偷渡之風轉趨盛行。

 

1702年清廷採納臺灣知縣陳璸建議，實施單身渡臺政策。

 

此議得到許可後，來臺的限制更為嚴格，偷渡更加嚴重。

 

官方奏准嚴禁偷渡的命令，最早在1718年，由閩浙總督覺羅滿保發布。

 

此後配合禁止攜眷或搬眷政策，嚴禁偷渡的命令亦隨之重申。

 

1721年朱一貴事件後，隨軍來臺的藍鼎元鑑於來臺數十萬移民不准攜眷，是亂源之一，而有開放搬眷之議。

 

雍正、乾隆兩朝，廣東巡撫鄂爾達、巡臺御史六十七、福建巡撫吳士功，前後奏請放寬禁令，清廷因此數度放寬搬眷渡臺。

 

然而1761年（乾隆26年）之後，清廷又恢復單身渡臺政策。

 

1788年協辦大學士福康安平定林爽文事件後，奏請解除單身渡臺規定。

 

自此，凡屬良民，無論是否攜眷，一律給照。

 

不過向官府申請給照程序，仍太過繁瑣，故偷渡現象不絕於縷。

 

1841年（道光21年）臺灣道姚瑩提到廣東南澳、潮州之人私自駕駛小舟至恆春登陸，再潛赴臺東開墾。

 

1874年（同治13年）沈葆楨來臺辦理防務，招募開墾，給照攜眷的規定也同時廢除。

 

至此閩粵之人欲移民臺灣者，不需經過地方官同意，可自由遷徙。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3552