【史學●總統府臨時行政改革委員會】

楊籍富

【史學●總統府臨時行政改革委員會】

 

1950年代蔣中正總統規畫實施行政體制改革的臨時組織。

 

第二次世界大戰後臺灣行政改革的推動，肇始於1952年的「推行行政三聯制要點」。

 

19551962年總統府推動的改革檢討，則與王雲五提出的行政改革主張有密切關係。

 

蔣中正曾接受其建議，成立「研討中央行政機關權責業務工作計畫」，由黃季陸任主任委員，因成效有限，1958年成立「總統府臨時行政改革委員會」，由王雲五擔任主任委員，謝冠生、黃季陸、嚴家淦、周至柔、雷法章、馬紀壯、周宏濤、阮毅成（兼秘書主任）為委員。

 

其下設行政、國防、財政金融、經濟、文教、預算、總務、公營企業、司法、考銓10個研究小組。

 

改革委員會除了總結黃季陸時期所提出的47件建議案，並進行相關議案的研討，總計提出88案，經蔣中正逐案批示後，交各相關部會辦理。

 

為了推動及考核成效，1959年行政院成立「行政改革建議案研議小組」，由王雲五擔任召集人，1962年成立「行政改革建議案檢討小組委員會」，全盤檢討各建議案實施情況，並研討改進的辦法。

 

此一階段的行政改革，在財經方面成果較為顯著，對於1960年推動的「十九點財經改革措施」有相當正面的效益。

 

不過，涉及憲政及地方制度層面的改革則績效不彰。

 

以委員會提出省政府法制化、保障地方政府權限、確實保障人權、地方及高等法院改隸司法院為例，除保障地方政府權限稍有進展外，幾乎都沒有落實，特別是地方及高等法院改隸司法院案，經行政院長與司法院長會商後，由大法官會議作成釋字第86號解釋宣布既有的體制違憲，但蔣中正一改原本支持的態度，直接要求暫緩實施。

 

而透過委員會提出的建議及改革的成效，則可以看出中國國民黨高層對當時行政體制問題的認識，以及願意推動的改革內涵。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=3848