【中華百科全書●三民主義●專制】

楊籍富

【中華百科全書●三民主義●專制】

 

專制一詞，我國古代為「獨斷行事」之義。

 

如淮商子氾論：「周公事文王也，行無專制。」

 

注：「專，獨；制，斷也。」

 

近代則指政治制度言，是專制政體的簡稱。

 

嚴復譯的孟德斯鳩法意，把立國的制度分而為三說：「治國政府其形質有三：曰公治，曰君主，曰專制。」

 

何謂專制？

 

他說：「專制者，以一君，而一切出於獨行之己意。」

 

法意對專制君主之精神、君主專制之教育、專制之法與其精神、專制精神之蔽等均有論列。

 

並設一譬喻說：「吾聞路易光那（美洲之一部）之土番，其擇樹剝果也，常執斧從其本而伐之。樹仆，則相與采擷之，盡其樹之所有而去。此可一行而不可再之道也，而專制之為術正如此。」

 

國父遺教，論及專制的地方很多，約有三種不同的說法：第一種說法，專制是自由的相對詞：在五權憲法中說：「政治裏頭有兩個力量：一個是自由力量，一個是維持秩序的力量。政治中有這兩個力量，好比物理學裏頭有離心力和向心力一樣。離心力是要把物體裏頭的分子離開向外的，向心力是要把物體裏頭的分子吸收向內的。如果離心力過大，物體便到處飛散沒有歸宿；向心力過大，物體愈縮愈緊擁擠不堪。」

 

「政治裏頭自由太過，便成了無政府；束縛太過，便成了專制。」

 

「中國的政治，是從自由入於專制；外國的政治，是從專制入於自由。」

 

第二是立憲的相對詞：國父在中國革命史一文中說：「余之民權主義，第一決定者為民主，而第二之決定則以為民主專制必不可行，必立憲而後可以圖治。」

 

第三是共和的相對詞：國父在提倡國家社會主義講演中說：「現在中華民國共和政體，與專制政體不同。專制政體主權為君主一人所私有，共和政體則三權分立，各有範圍。」

 

又在地方自治為社會進步基礎中說：「共和國與專制國不同，專制國是專靠皇帝，…但共和國，則專恃民力。」

 

專制的種類，國父曾提到四種：第一是君主專制，在三民主義與民族前途講演中說：「中國數千年，都是君主專制政體，這種政體不是平等自由的國民所堪受的。」

 

第二是暴民專制，在民權主義第四講中說：「法國以後，就實行民權。…當時拿充分的民權去做頭一次的試驗，全國人都不敢說民眾沒有知識，沒有能力，如與有人敢說那些話，大家便說他是反革命，馬上就要上斷頭臺。所以那個時候，便成暴民專制，弄成無政府，社會上極為恐慌，人命朝不保夕。」

 

第三是開明專制，在孫文學說中說：「或又疑訓政六年，為毋同於曲學者所倡之開明專制耶？曰：開明專制者，以專制為目的。」

 

第四是專制共和，在中華民國之意義中說：「共和政體為代議政體，世界各國，隸於此旗幟之下者，如希臘，則有貴族奴隸之階級。直可稱之曰專制共和。」

 

國父在遺教中，所提到的「獨裁政治」─「君主政治、貴族政治，皆為獨裁政治，人民無與焉。」

 

「獨頭政治」─「君權國者，為君主獨治之國家，故亦曰獨頭政治。」

 

（均是軍人精神教育語）「人民獨裁」─「近來俄國所發生的一種政體，…不是『代議政體』，是『人民獨裁』的政體。」

 

皆為專制的別名。

 

（申慶璧）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=3821