【中華百科全書●史學●元代官制】

楊籍富

【中華百科全書●史學●元代官制】

 

元代中央官制，主要有三：一為中書省；

 

一為樞密院；

 

一為御史臺。

 

中書省「綱維百司，總裁庶政」，故有「大政所」之稱。

 

太宗初，省設中書令，宰相之任，以耶律楚材充之，世祖以來，令職以皇太子兼領。

 

並設左右丞相各一員，正一品，舊元史百官志稱：「統六官，率百司，居令之次，令缺則總省事，佐天子理萬機。」

 

又設平章政事四員（後為二員），從一品，新元史百官志稱：「貳丞相，凡軍國重事，無不由之，」故有職亞宰相之稱。

 

又設左右丞各一員，正二品，新元史百官志稱：「副丞相裁成庶務，號左右轄。」

 

又設參知政事二員，從二品，新元史百官志稱：「參決大政，其職亞於丞。」

 

以令由太子兼領，則大政皆由彼等掌理，故號八府宰相。

 

八府之外，又令儒臣商議中書省事，令重臣錄軍國重事，以濟八府之所未及。

 

又置參議中書省事，正四品，為八府之首席幕僚，「典左右司文牘，為六曹之管轄。」

 

左右司各有郎中、員外郎，為八府之次席幕僚，分掌吏戶禮兵刑工各曹稟上中書省之業務。

 

與首席幕僚同等者，又置斷事官，必以蒙古人充，權甚重，秉法正紀。

 

樞密院，職任甚重，新元史百官志稱：「掌兵事之機密，及宮禁宿衛，軍官選授簡閱之政令。」

 

院之長官樞密使，亦由皇太子兼領。

 

此外設「知院六員，從一品；

 

同知四員，正二品；

 

副使二員，從二品；

 

僉院二員，正三品；

 

同僉二員，正四品；

 

院判二員，正五品；

 

參議二員，正五品；

 

經歷二員，從五品；

 

都事四員，正七品；

 

承發兼照磨二員，正八品；

 

架閣庫管勾一員，正九品；

 

同管勾一員，從九品。」

 

為使政事與軍事溝通，則以中書省之平章政事或左右丞，商議樞密院事。

 

樞密院設斷事官八人，皆正三品，掌決軍府之獄訟。

 

御史臺，職任監察，新元史百官志稱：「掌糾察百官善惡，政治得失。」

 

並兼諫職。

 

一、本臺組織：大夫二員，從一品；

 

中丞二員，正二品；

 

侍御史二員，從二品；

 

治書侍御史二員，從二品；

 

經歷一員，從五品；

 

都事二員，正七品；

 

照磨一員，正八品（餘略）。

 

二、殿中司：「殿中侍御史二員，正四品；

 

凡大朝會百官班序，其失儀失列，則糾罰之。

 

在京百官到任、假告、事故出三日不報者，則糾舉之。

 

大臣入內奏事，則隨以入，凡不可與聞之人，則糾避之。」

 

三、察院：「監察御史三十二員，正七品，任刺舉之事。」

 

四、直屬諸道肅政廉訪司：與察院並主監察工作。

 

計有：山東東西道；

 

河東山西道；

 

燕南河北道；

 

江北河南道；

 

山南江北道；

 

淮西江北道；

 

江北淮東道；

 

山北遼東道各肅政廉訪司。

 

諸道各置廉訪使二員，（河東山西道三員）正三品；

 

副使二員，正四品；

 

僉事四員，正五品；

 

經歷一員，從七品；

 

知事一員，正八品；

 

照磨兼管勾一員，正九品。

 

各道皆有固定治所。

 

地方置行中書省十一，亦有丞相、平章、丞及參政等員，與都省相為表裏。

 

又置行樞密院，惟有大征伐事則置，止曰行院，為一方之事而設，則稱某處行樞密院，事已則罷。

 

又實行御史臺，江南與陝西兩處置之，亦有大夫、中丞等員，且其隸下，並有諸道肅政廉訪司。

 

（楊樹藩）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=2807