【中華百科全書●政治●任免權】

楊籍富

【中華百科全書●政治●任免權】

 

行政首長對各級文武官吏有任命與免職之權。

 

因為行政首長對各級文武官吏擁有任免權，而後才得靈活運用指揮權與監督權。

 

在總統制國家，除政府之高級文武官吏之任命須經國會之同意外，其餘文武官吏，總統擁有實質的任免權。

 

在內閣制國家，實質的任免權操於內閣，但高級文武官吏之任命；

 

則以元首之名義為之，我國憲法第四十一條原則上規定：「總統依法任免文武官員」，但實際上，總統的任免權須受憲法及有關法律（如公務員任用法）規定之下列限制：一、總統行使任命權，須經其他機關之同意者，如憲法第五十五條、第一○四條、第七十九條，及第八十四條之規定是。

 

二、總統行使任命權，須由其他機關提請者，在未經提請前，不得逕行任命。

 

如憲法第五十六條及公務員任用法第十四條之規定是。

 

惟委任以下之低級官吏，則委託各機關首長自行任命，而無須由總統任命之。

 

三、總統任命官吏，除政務官外，須就具有法定資格者始得加以任命，如推事檢察官應其有法院組織法第三十三條之資格。

 

又總統之免職權亦受下列限制：一、凡受憲法保障為終身職者，如法官，非受刑事或懲戒處分，或禁治產宜告，不得免職（憲法第八十一條）。

 

二、凡法律定有任期者，如大法官及考試委員等（司法院組織法第四條、考試院組織法第三條），除任期屆滿解職，或因違法受處分等法定原因外，不得免職。

 

三、至於一般事務官之身份保障，我國法律尚缺一般之規定，惟為使事務官安心工作及增進行政效率，對事務官之身分，宜加保障，無故不得將其免職。

 

（洪玉欽）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=1571