【中華百科全書●圖書出版●民約論】

楊籍富

【中華百科全書●圖書出版●民約論】

 

民約論，又稱「社會契約論」（SocialContract），為法國浪漫主義思想家盧梭（JeanJacquesRousseau，西元一七一二～七八年）之名著。

 

書中探討有關政治制度理論。

 

該書開宗明義提到：「人生而自由，但到處被鐵鎖繫連著…。」

 

由於人類脫離不了鐵鎖的束縛，生活上處處受到障礙，個人的力量又不足以克服此障礙，因此大家必須團結起來增加克服力；

 

但人又在自然狀態下，依個人力量的大小保存個人利益，造成社會永遠在弱肉強食的戰亂與恐怖現象中。

 

為了改變人類的生活方式，使人民一方面服從於政治法律制度，一方面又能使人民享有天生的自由平等，於是一致同意訂立「社會契約」，使每一個人將其全部的自然權利（或權力）交給一個社會團體，藉社會團體之力量，保障每個人的生命、自由及財產。

 

他認為人類在政治社會上，若能享受到平等待遇，則每個人將其全部的權利交出來，等於和沒有交出來一樣，且每個人所獻出之量也必完全相等。

 

此為其自由論之基礎，以調和國家權威與個人自由。

 

可見盧梭之社會契約係力的結合，依個人自由行動而締結產生的政治團體，亦是主權團體。

 

主權團體所表現的意志有二：一為個人意志的總和，乃以追求私人利益為前提，稱為「全體意志」（WillofAll）；

 

二為政治社會的意志，乃以追求社會國家之利益為主，稱為「公共意志」（GeneralWill）。

 

盧梭強調後者的重要性。

 

他說，一個理想的社會或國家，應當完全接受公共意志的治理。

 

主權是公共意志的行使，公共意志的主權力具有四個特徵：即絕對不可讓與的（Inalienable）、不可分割的（Indivisible）、無錯誤性的（Inerrent），及其有絕對性的（Absolute）。

 

所以公共意志是永遠正確的，且出自全體人民的公共意志，以全體利益為對象，以共同利益為目的，大家都能服從此一公共意志所決定之法律時，其法律必為人民所共有、共治、共享。

 

因此，立法權屬於人民全體，法律的制定，必由全體人民制定之，不能由代表制定。

 

只有依公共意志才是一個國家主權者，它居於人民與政府之間，作為媒介體，人民受其統治，也就等於受自己的統治一樣。

 

政府並非主權者。

 

亦非立法者，政府只是此種主權者的執行者而已。

 

（蕭富美）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=1324