【中華百科全書●史學●非常國會】

楊籍富

【中華百科全書●史學●非常國會】

 

非常係針對正常而言，此處專指在特別時機（護法運動時），以不足法定人數（半數以上）而執行國會任務之國會也。

 

民國六年六月十三日，張勳強迫大總統黎元洪解散（第一屆）國會，以為宣統復辟之準備。

 

七月四日，已下野之段祺瑞於馬廠誓師，討伐張勳，不數日，張勳敗走，段祺瑞復國務總理職，不肯恢復原來之國會，中山先生乃於七月十七日抵廣州，倡導護法，以維護民國元年所訂之臨時約法之法統地位，並邀請國會議員一百五十餘人到粵舉行非常國會會議。

 

八月三十日，會議通過軍政府組織大綱。

 

九月一日，舉中山先生為軍政府海陸軍大元帥。

 

十日。

 

中山先生就職，宣言戡定內亂，恢復約法，奉迎元首（黎元洪）。

 

廣州國會並通過軍政府各部總長之任命，軍政府乃告正式成立。

 

軍政府之所以成立，乃因獲桂系、滇系之支持。

 

兩者之本意，在利用護法大纛以抗段氏「武力統一」政策，及段氏受直系杯葛，不能為所欲為，兩系乃於民國七年五月，倡大元帥制為總裁合議制，以岑春鍹為主席總裁。

 

中山先生鑒於西南軍閥改組之目的，在於對北方議和，而非護法，乃於同年五月四日，辭職離粵，惟非常國會仍然存在。

 

七年九月，南北開始議和，因北方不能接受商方之條件，交涉經年，始終未成。

 

舊國會大部分議員鑒於桂系與政學系無誠意護法，不滿岑氏及陸榮廷之跋扈，亦紛紛離粵，該兩系之議員仍然留粵，以更少之人數保留此一國會。

 

民國九年秋，陳炯明率軍回粵，驅逐桂系出境，時岑春鍹宣布取消軍政府獨立，南北統一，此國會之國民黨議員乃於雲南集會，撤岑氏職名，並議決國會及軍政府移設重慶。

 

是時川省武人內訌不休，非常國會乃又東移。

 

民國九年十一月底中山先生回抵廣州，國會議員亦相繼而至，重開軍政府政務會議，發表宣言，繼續護法，並將總裁合議制之軍政府取消，選舉中山先生為非常大總統。

 

十一年五月初，直奉第一次交戰結束，吳佩孚主使所部於各地高唱「恢復舊國會、恢復法統」之議，謀去中山先生護法之旗幟，並藉以遏制聯省自治的潮流，實則在伺機實行「武力統一」。

 

六月一日，第一屆國會議員王家襄、吳景濂等一百五十餘人在天津開會，宣言即日行使職權，取消南北政府，另組合法政府，並電迎黎元洪復職，此一行動，使護法運動等於告一段落，非常國會亦等於自動解散。

 

（王綱領）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=744