【教育捐】

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【教育捐】

 

EducationalTaxation

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

因教育活動與支出而課徵的稅捐，謂之教育捐。

 

從財貨的性質言，教育屬於準公共財(quasi-publicgoods)或是殊價財(meritgoods)，同時也是政府公共支出的一部分，所以應由政府編列預算按需要支出。

 

我國財政收支係採取統籌統支，在三級政府獨立稅收中，並未列入教育捐一項，所以教育捐是屬於臨時稅捐。

 

根據我國財政收支畫分法，各級政府教育經費的籌措並未明定由何種稅收來支應，但由於地方教育經費支出不斷提高，不僅影響其他建設的推展，同時也增加了縣市財政支出的困擾。

 

中央為減輕地方政府財政沉重的負荷，並使國民教育不因經費支出的拮据而得以正常發展，乃於民國五十四年四月二十三日經立法院通過，並經呈奉總統公布施行的〔財政收支畫分法〕修正案第二章第十八條，對縣市議會有限度授權徵收教育捐。

 

地方縣市政府徵收教育捐，須其教育科學文化支出已超過〔憲法〕規定的百分之三十五才得徵收，若未達〔憲法〕規定的比率，則不得附加徵收教育捐。

 

至於徵收的稅源概為(1)營業稅；

 

(2)田賦；

 

(3)房屋稅；

 

(4)屠宰稅；

 

(5)娛樂稅；

 

(6)筵席稅；

 

及(7)契約稅等。

 

絕大多數縣市教育科學文化支出，均已超過〔憲法〕百分之三十五的規定，故均按照上項稅源徵收教育捐。

 

徵收教育捐是一種加稅的方式，以獲得財政的收入，因此教育捐的本質是一種附加稅。

 

因為教育捐是附屬於選定的稅目而課徵；

 

同時教育捐的收入，是特定作為教育經費的支出，所以教育捐亦可屬於特別稅的性質。

 

就財政的觀點言，附加稅是一種不良的稅法，因為附加稅雖然是屬於臨時性質，但是時間一久就自然變成在正稅額內了。

 

其次，亦有部分專家認為附加稅徵收的結果，難免發生重覆課稅的弊端，有違改進稅制的精神。

 

但在國民教育素質亟待改進，而縣市政府財力不逮的情形下，仍不失為籌措財源的權宜措施之一。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary