【社區組織】

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【社區組織】

 

CommunityOrganization

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

社區組織起源於十八世紀末葉德國的漢堡制度(HamburgSystem)與愛伯福制度(ElberfeldSystem)及十九世紀末葉英、美慈善組織協會(CharityOrganizationSociety)與睦鄰組織(SettlementsandNeighborhoodCenters)。

 

第一次世界大戰以後，各國社區組織運動迅速展開。

 

一九三九年美國社會工作會議確定社區組織的理論與方法。

 

一九五二年聯合國祕書處正式成立社區組織與發展小組(U.N.UnitonCommunityOrganizationandDevelopmentinSecretariat)。

 

一九五四年改稱聯合國社會部社區發展組(SectionofCommunityDevelopment,U.N.DepartmentofSocialAffairs)。

 

韓特(Hunter)界定「社區」為社會單位，至少是下列三種之一：(1)符合生計基本需求的功能性單位；

 

(2)社會互動單位；

 

(3)集合體的象徵單位。

 

費林(Fellin)將社區分為兩種類型：(1)生態系統觀點：對地理性的社區特別有用，著重人口特性的研究。

 

例如大小、密度、物理環境、社區的社會機構及結構，以及技術性力量；

 

(2)社會系統觀點：強調正式組織在特定社區中運作的情形，探討社區次系統的交互作用。

 

視社區為一種能改變結構及功能，以適應不同社會、政治及經濟發展的實體。

 

社區組織的意義為社區團體藉由專家的幫助，確立其共同問題的目標或可運用的資源，藉著自動自發的精神來發展及執行一些策略，達成社區預設目標的一種過程。

 

上述的定義所包含的意義就是增強能力，也是一種強化的過程，經由此一過程，個人或社區可以改善他們的生活及環境。

 

羅斯(Ross)指出社區的問題及解決此問題的能力必須是由社區自己來確定，而不是藉由社區外的組織或機構來處理。

 

社區組織應有的六個主要概念：有增強能力、社區能力、參與原則、適切原則、問題界定、產生危機意識。

 

增強能力是指使個人及社區得到解決問題的能力，以支配生活及控制環境而達成健康生活。

 

社區能力是社區在解決問題的過程中，所擁有的有效力量；

 

此種有效力量應用於確定社區問題及需要上，而能達到目的及優先問題的一致性，以達成社區共同的目標。

 

參與原則是指社區居民主動的參與處理社區事務，並由參與的過程中學習，即所謂的「從做中學」。

 

適切原則是指改善一事需符合個人或社區所關心的問題，而不是外來專家或機構所認定需改善的事物。

 

問題界定是指區分社區的問題為何？

 

所界定的問題須是簡單的、可做到的，便於社區成員能以一個或二個概念來解釋它。

 

界定社區共同問題的方法有腦力激盪法、挨家挨戶調查、深度訪談等。

 

產生危機意識是指社區居民了解問題真正的根源所在，使其與事實相連結，產生解決問題的行動計畫，並付諸實施。

 

社區組織的模式依羅斯曼(Rothman)的分類如下：1.地方性發展(localitydevelopment)：當社區中各類型之人物在尋求設定一共同目標以及尋求行動需要時，改變就會發生。

 

這種模式強調充分依賴社區的主動，培養當地的領導者積極的參與民主式的合作和教育性的目標，是一種過程導向的模式。

 

2.社會計畫(socialplanning)：強調技術性問題的解決以及專業方面之知識與技術，以供評估需要，設計短期、長期的優先順序和目標，設計可行的策略以推行之，設計檢核及回饋系統，以有助於工作之執行。

 

此處所提大多為提供服務給所需要的人而設計的，依計畫之類型及參與之原因，社區參與的性質和範圍也有所不同，是一種結果導向的模式，通常由外來專家主導社區問題的解決。

 

3.社會行動(socialaction)：為尋求重新分配權力、資源或決策力量，這種模式是著重於對一個正式的制度或社區的措施作基本的改變，以及社區解決問題能力的提升。

 

社區組織是一種古老的工具，用以幫助社區自我發展，對衛生教育而言仍是一種廣泛使用的方法，亦是實務上的重要方法。

 

衛生教育專業人員利用增強能力、社區能力、參與原則、適切原則、問題界定及產生危機意識等社區組織的重要概念，社區確立共同目標、發展策略、動員可用資源，以解決社區的問題，增進社區全面的健康。

 

社區組織是社區解組(communitydisorganization)的相反詞。

 

社區解組有反面、消極的意義，社區組織則有正面、積極的意義。

 

社區組織雖為社會福利的主要範疇，但與教育關係密切，非常重視居民的相互關係、價值觀念的調整或改變、居民的生活需求與社區資源的配合，以及各種團體與制度的統合。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary