【史學●三七五減租】

楊籍富

【史學●三七五減租】

 

台灣自清朝以來，租佃關係一直是個難解的問題。

 

雖然劉銘傳及日本政府都曾進行「清賦」，日治時期試的是廢大租戶的改革，不合理的租佃關係，仍然是大多數台灣農民身上沉重的負擔。

 

民國三十八年一月，時任台灣省政府主席的陳誠開始推行土地改革政策，其首要步驟為全面性的減低地租，由於此一減租計畫中所規定的地租上限為年收穫的37.5%，故通稱為「三七五」減租。

 

三七五減租的內容，依民國四十年所制定的「耕地三七五減租條例」，主要有以下幾個重點：一、減輕租額負擔：明定佃農對地主之租額，不得高於主要作物全年收穫總量的千分之三百七十五，超過者降低之，不及者不得增加，其他一切有關額外地租負擔，全部取消。

 

二、保障佃農權利：耕地租約須以書面為之，且地主不得任意片面終止。

 

三、兼顧地主之權益：保障地主對租金之請求權，如佃農欠租達兩年以上者，地主有權依法收回土地。

 

其實行過程則採循序漸進方式，在條例通過前的民國三十八年四月，省府即頒布「台灣省私有耕地租用辦法」，依此辦法，各地紛紛成立半官方性質的「三七五地租督導委員會」，以為減租的實際推動機構；

 

五月，全面性減租開始，至六月中旬，全省佃約大致登記換訂完成，總計完成換約八十四萬一千筆，規範土地二十五萬六千甲。

 

三七五減租所獲得的成果極為豐碩，據省政府報告，減租之後的稻產量增加28.67%，農地面積由六十八萬甲擴增到七十七萬甲，農民購地面積也增加一倍，更重要的是國民黨政府在此次改革中獲得了諸多佃農的支持，因此穩定了其在台灣的基礎。

 

三七五減租實行至民國四十二年，因耕者有其田計畫的推行而被逐漸取代。

 

然而，租佃問題並沒有如政府宣傳般的完全解決，時至民國七十二年行政院對台灣土地現況調查時，仍有八萬戶佃農依附於三七五減租辦法保護之下。

 

 

引用：http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=5990