【中華百科全書●商學●關稅貿易障礙】

楊籍富

【中華百科全書●商學●關稅貿易障礙】

 

關稅，為干擾自由貿易之重要人為障礙，為一國政府基於種種經濟或非經濟的原因，對商品之進入、離開或通過一關稅區域而課征，多數國家皆對商品之進口課征輕重程度不等的關稅，出口關稅則限於少數幾種商品，諸如戰略物資或重要的工業原料。

 

關稅對自由貿易產生何種影響，關稅如何改變商品的國內及國際價格，對貿易數量的降低，對國內外經濟的影響，此皆為研討關稅之主題。

 

特別是一國政府在制定關稅政策時，對於關稅所產生的內部後果須加考慮。

 

關稅使一國之貿易量減少，使由貿易所獲之專業利益降低，主要係來自生產資源，由較有效率的產業轉移至較缺乏效率的產業之上，使國內之商品及要素價格皆產生變化，消費者因而蒙受損失，生產總產出降低，使一國之福利減少；

 

唯關稅之課征，對進口品生產要素之所有者有利，對進口品產業產生保護作用，此皆為採行關稅措施之強列理由。

 

一、局部均衡分析法關稅為一種間接稅，即納稅人可將其稅負藉商品之加價轉移給消費者負擔，故關稅使商品之價格發生變化。

 

在價格機能體系下，商品相對價格的變動，自將對整個經濟發生關聯性的影響，對此種影響的分析，可採局部均衡及一般均衡法探討之：局部均衡法，為應用經濟學上之背對背圖形（Back-to-backDiagram），課稅後使國內商品價格上漲，其上漲程度是否等於或小於關稅，決定於兩國之供需彈性及供需數量的大小。

 

在任何情況下，關稅後國內價格與國際價格產生等於關稅之價格差額，即國內價格必高於國際價格。

 

由圖1可看出一國課征進口關稅對價格、貿易數量的影響，並由兩國供需彈性之各種情況，以說明價格漲跌之程度。

 

見圖1Pa及Pb依次為出口國及進口國之貿易前的國內價格，Pi為自由貿易下的國際價格，Pa'及Pb'依次為出口國及進口國關稅後之國內價格，其差額等於關稅額t。

 

由圖可知，課稅後進口國進口品的價格由OPi上漲為OPb'，出口國的出口品價格由OPi下跌為OPa'，因價格變動後，兩國之供需亦隨之變動，使進出口國之進出口量皆等量減少，由原來的XE(=MP)減少為X'E'(=M'P')。

 

而兩國價格之變動程度分析如下：若其他情況不變之下，進口國的供需數量及供需彈性愈大，則進口國進口品價格上漲程度愈小，出口國出口品價格下跌程度愈大；

 

出口國供需數量及供需愈小，其結果亦同。

 

故進口國占出口國產量的比例愈小，而對進口國產量的比例愈大，則進口國進口品價格之上漲程度愈大，且若進口數量僅占國際市場總供給量的極小部分，則進口國之國內價格，不致因課征關稅而上漲。

 

進口國的國內價格因關稅而上漲後，其對國內生產者、消費者的影響，可藉由圖2加以分析。

 

見圖2圖中假設國外的供給為完全有彈性，則課稅後進口品的價格上漲等於關稅額，即GF=t，則內部後果可分析如下：(一）保護效果：又稱進口替代效果，即國內之供給因商品價格上漲的增加數，即q1q2。

 

其數額大小受國內供給彈性影響，供給彈性大，則保護效果亦大。

 

(二）消費效果：商品的消費量因價格上漲的減少數，即q3q4。

 

其大小受國內需要彈性的影饗。

 

(三）收益效果：課稅國家政府所獲致之關稅收入，即圖中之HKLJ面積，為課稅後的進口數量乘關稅率t。

 

(四）重分配效果：國內生產者，因商品價格上漲而獲得較高的所得，即Oq2產量之總收益為OFHq2，總成本為OGJq2，則生產者的剩餘為AFH，較課稅前之AGI增加了GFHI數，即為重分配效果。

 

(五）保護成本：可分為生產面及消費面的保護成本兩者，依次以ΔIHJ及ΔKLE表示。

 

前者為以國內生產q1q2數量的商品，以替代進口品所產生缺乏效率的損失，q1q2數量之國內生產成本為q1IHq2，由國外進口只須支付q1IJq2，後者為關稅使消費產生扭曲，改變了自由貿易下之最適消費形態，使消費者剩餘減少了ΔKLE。

 

二、一般均衡分析法設一農業國家在自由貿易下，專業於食品(F)的生產，並進口工業品(M)，其生產可能曲線如圖3之MF所示。

 

見圖3E為孤立下的均衡點，PCe s為國際價格線，貿易後之消費點由E上移至Ce s，生產點由E右移至P，貿易利益由較高的無異曲線U5可看出。

 

今對進口品M課征關稅，若國際價格不變，進口國進口品的國內價格上漲將等於關稅額，因關稅而導致的損失，可自專業及交換而減少的利益衡量之。

 

就生產方面而言，課稅後之生產點由P左移至P'，即課稅後之國內價格線與轉換曲線相切的一點。

 

故國際貿易必自P'點沿國際價格線發生，消費點為Cs'，因減少專業所產生的損失為自無異曲線U5上的Ce s降至無異曲線U4的Us'點。

 

就消費方面而言，國內消費者須支付較高的價格以消費M商品，此為消費方面的損失，新的消費點為國內價格線與國際價格線之交點，而又為無異曲線相切的點上，此點為圖中之C'e s點，其消費均衡為在較低滿足水準的無異曲線U3上，故自Cs'至C'e s，表示由減少交換所產生的損失。

 

另一情況為課稅後國際價格下降，其情況如圖4所示。

 

見圖4自P'點所繪出的新國際價格線，較原國際價格線陡斜，課征關稅國家由於貿易條件的改善，雖專業程度減輕，亦將因而獲利，新的消費點為C'e s，其無異曲線為U6，較自由貿易下U5為高。

 

在前面兩種情況下，課征關稅後的貿易三角形，皆較自由貿易情況下為小，可得知關稅使一國之專業程度減輕，貿易量縮小，全世界總福利降低，故關稅為自由貿易的一種人為障礙。

 

（廖繼敏）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=8560