【中華百科全書●軍事●戰地財經】

楊籍富

【中華百科全書●軍事●戰地財經】

 

戰地財經範圍至為廣泛，其實務上之細節，無法一一規畫設想，只能略?

 

如下：一、戰地財政：戰地財政，本統收統支原則，適時畫分中央與地方獨立財源。

 

在戰區內之國稅及國營事業收入，由中央統籌。

 

地方政府經費，以自行負擔為原則。

 

各級地方政府預算畫分為戰區、省(市)、縣(市)及鄉(鎮)四級，各級公庫由中央銀行戰地分機構辦理。

 

戰地關、鹽兩稅另設機構外，省縣設稅捐稽徵機構。

 

光復初期，就中共原有稅制適於當地人民負擔能力者暫予沿用，俟地方政權建立後，再參照我現行稅制整理歸併。

 

農田鄉鎮土地，暫辦理田賦徵實。

 

二、戰地金融：在戰區設立中央銀行、外國銀行、地方銀行及金庫，均由中央銀行節制，民營銀行暫不准設立。

 

戰地發行之貨幣，定名為中央幣，由中央統一發行。

 

中共貨幣禁止流通，亦不予收兌。

 

金銀外幣等不准流通，但准人民持有。

 

三、戰地農糧：實施民生主義耕者有其田政策，及農田農有、自耕自享之原則。

 

將原「人民公社」各生產隊原有土地、耕畜、農具及耕地內之定著物等，以協議分配原耕作農民自行使用為原則，並採個別與合作方式並行。

 

原有自留地及自營副業一律歸其所有，自由經營。

 

戰地糧食，應以「因補於敵」為優先，不可依賴基地運補。

 

在戰地嚴格管制糧食，嚴防糧食流入敵區，並獎勵糧食輸入。

 

四、戰地工商：戰地工商事業儘速接管，恢復生產，以應軍民急需。

 

工商事業暫定為國營、地方公營、公私合營、合作經營、民營等五類型，逐步實施調整移轉。

 

工商業依其業別，分別組織同業公會，協助推行政令。

 

五、戰地交通：交通應以支援軍事與民生為優先。

 

接管應以公營為原則，統一機構調度指揮與搶修。

 

技術人員予以留用，對港埠、機場、鐵道、公路、航道保持暢通，嚴防奸細破壞。

 

交通維護應行分區責任制。

 

(張輔)

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=6470