【中華百科全書●商學●租稅政策】

楊籍富

【中華百科全書●商學●租稅政策】

 

一般稱政策（Policy）者，多含有政策工具（PolicyInstrument）之意。

 

租稅政策（TaxPolicy）亦然，是以租稅做為達成某項或某些目標的工具。

 

故討論租稅政策，必先認定一國之目標為何，租稅如何有助於這些目標之達成。

 

財政理論則認定政府目標為資源配置（ResourceAllocation）、所得分配（IncomeDistribution）、經濟成長（EconomicGrowth）三者。

 

資源配置是指一國所有資源，政府應使用若干（餘者私人使用），亦即政府應提供服務之規模如何。

 

所得分配是指在現存所得分配狀況下，如何透過再分配，使其更為平均。

 

經濟成長是指如何使經濟穩定，並快速成長。

 

政府目標既定，即須選用政策工具以求達成。

 

以租稅政策言，各項資源之效率，只要政府使用時大於私人使用者，政府即應課稅，二者使用效率相等為政府稅收總額決定標準；

 

私人部門各產業及各生產者之資源使用效率，亦可透過課稅方式（加重或減輕）予以增進。

 

所得再分配方面，租稅制度可加重直接稅比重，並採累進課稅方式，個人稅負不僅與所得有關，且具累進變動關係，有助縮短所得差距。

 

租稅政策在經濟成長方面，目前各國最為重視且最為分歧，最常使用者如減輕儲蓄與投資之稅負，出口產品間接稅退還等，均屬此類。

 

租稅政策亦是財政政策（FiscalPolicy）之一部分。

 

增加課稅或降低課稅，可降低或提高總合需求（AggregateDemand），此即可用於穩定物價或增加就業。

 

（于明宜）

 

引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=6340