【教育行政】

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【教育行政】

 

EducationalAdministration

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

「教育行政」，顧名思義，是指國家對教育事業的行政而言。

 

詳言之，教育行政乃是教育人員在上司和下屬的階層組織中，透過計畫、組織、溝通、協調與評鑑等科學歷程，貢獻智慧，群策群力，為促進國家教育事業發展、達成教育目標所表現的種種行為。

 

這一定義包括四項內涵：(1)教育行政是一個包括計畫、組織、溝通、協調、評鑑的連續性歷程；

 

(2)教育行政組織係一強調階層關係的社會系統；

 

(3)教育行政的績效受教育行政人員所表現行為的影響：(4)教育行政的目的在達成教育目標。

 

四項內涵如下：1.教育行政是計畫、組織、溝通、協調、評鑑的歷程：教育行政乃是一種繼續不斷的程序，其中包括下列必經的步驟。

 

(1)計畫：指以審慎的態度和方法，預先籌謀並決定做何事及如何做，以求經濟而有效地達成預定目標。

 

此一步驟可分為：對於應行採取的措施作一原則性的決定；

 

規劃執行上述原則性決定的實施方案；

 

將實施方案進一步加以發展，使之轉化為具體的行動設計。

 

(2)組織：為實現計畫，必須建立組織，始能結合人力，運用物力。

 

此「組織」階段共包括四項工作：建立組織的結構；

 

明訂各部門、各職位的權責；

 

依據職責遴用人員；

 

分配物質資源。

 

(3)溝通：組織一旦建立之後，教育行政主管即應與僚屬進行溝通，其目的至少有二：建立對計畫要旨有共同的看法與了解；

 

研討確定執行的要領。

 

(4)協調：各單位及各成員共同執行計畫時，在消極方面，應盡量避免彼此間之衝突，否則容易相互抵消力量；

 

在積極方面，應促成單位成員間的相互合作，彼此密切配合，這就有賴協調的實施。

 

(5)評鑑：教育行政工作經計畫及執行之後，即應進行評鑑，以了解其得失，做為改進及革新的依據。

 

教育行政工作唯有在不斷的評鑑之下，才能日新月新，不斷進步發展。

 

2.教育行政組織係一強調階層關係的社會系統：社會系統論者把教育行政組織看作是一種社會系統(socialsystem)，而社會系統是一群具有固定範圍而又彼此交互作用的元素（次級系統）與活動，經此交互作用所組成的一個獨特社會實體。

 

根據葛佐爾斯(JacobW.Getzels)、顧巴(EgonG.Cuba)等社會系統論者的觀點，可從三個角度觀察教育行政。

 

第一，從結構上看，教育行政即是社會系統中之上司、同僚、下屬的階層關係組織。

 

第二，從功能上看，教育行政是透過這種階層組織，以統整角色與物力，達成組織目的並適應外在環境。

 

第三，從運作上看，教育行政的運作，務必掌握教育行政組織內外的全盤關係，注重組織成員的交互作用和互助合作，並且力求「機構的角色期望」和「個人的人格需要」二者的統合，才會圓滿有效。

 

3.教育行政的績效受教育行政人員所表現行為的影響：除了從行政程序和社會系統的觀點來了解教育行政之外，亦可從行政行為的角度來探討教育行政。

 

而行政行為的探討，則注重教育行政主管的領導行為，認為行政主管應設法影響組織成員，避免受人消極性影響，唯有如此，才能提升行政績效。

 

教育行政主管影響別人的行為，又稱為行動倡導者的行為。

 

至於行政主管影響部屬常用的行動策略，計有訓練、告知、支持、指導、介入、激勵、命令、設計等。

 

此外，教育行政主管接受別人影響的行為，又稱為行動接受者的行為。

 

此類行為可以分為自我選擇的、違反意志的、無知的三種。

 

當然，做為一位賢明的教育行政主管，應盡量設法自我選擇的接受，而避免無知的接受和違反意志的接受等兩種行為。

 

4.教育行政的目的在達成教育目標：教育行政本身是一種手段，而不是目的，如果一定要說有目的，也僅是一種中介目的而已。

 

亦即藉行政的力量，促進教育事業的健全發展，以謀國家建設的不斷進步。

 

從微觀言，教育行政旨在協調並結合人力物力，以增進教與學的效果；

 

從鉅觀言，教育行政旨在藉支援教學，提升教學績效，以實現國家教育政策，促進教育事業的不斷發展，從而培育健全的國民。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary