【行政權力】

豐碩

【行政權力】

 

AdministrativePower

 

【辭書名稱】教育大辭書

 

「權力」(power)通常是指使別人接受控制或影響的力量，而不管接受者的接受是否願意。

 

「行政權力」則是指行政人員所具有控制或影響組織成員的行為，以遂行組織計畫，並達成組織目標的力量。

 

艾齊尼(AmitaiEtzioni)曾依權力的基礎，將權力分為三類：(1)強制型權力(coercivepower)，即運用生理上的獎賞和懲罰作為控制的工具；

 

(2)利酬型權力(remunerativepower)，即運用物質上的獎賞和懲罰作為控制的工具；

 

(3)規範型權力(normativepower)，即運用精神感召與非物質的報酬和處罰（如名譽、尊榮或愛），來作為控制的工具。

 

傅蘭奇(J.R.P.French)和雷凡(B.Raven)亦依權力的基礎，將權力分為五種：(1)法職權(legitimatepower)，係藉法規或職位而取得的權力；

 

(2)獎賞權(rewardpower)，係藉獎賞鼓勵（包括物質的及精神的兩種）而取得的權力；

 

(3)強制權(coercivepower)，係藉強迫或懲罰而取得的權力；

 

(4)參照權(referencepower)，係藉高尚人格使人仰慕認同而取得的權力；

 

(5)專家權(expertpower)，係藉專門知識而取得的權力。

 

約寇(GaryYukl)認為行政人員要使各種權力基礎發揮效用，必須注意各種權力基礎的建立和使用。

 

他根據許多實證研究，提出指導方針如下「建立和使用權力的指導方針表」所示。

 

約寇認為各種權力基礎雖各有其效用，但其效果並非完全相等。

 

如下「領導者對部屬影響力的來源及其可能後果表」所示，在五種權力基礎中，以參照權和專家權相當可能獲得成員的「投入」(commitment)，法職權和獎賞權相當可能獲得成員的「順從」(compliance)，而強制權則相當可能獲致成員的「抗拒」(resistance)。

 

「投入」係指成員內心同意並且努力去執行某項命令或要求。

 

「順從」係指成員雖然同意某項要求，但是表現得並不熱切而有些冷淡。

 

「抗拒」係指成員不但對某項要求漠不關心，而且積極地加以逃避。

 

有鑑於各種權力基礎的效用並不全然相等，謝文全建議教育行政人員應站在法職權（包括獎賞權和強制權）的基礎上，加強運用參照權和專家權，則領導效果越高。

 

換言之，教育行政人員在領導時，若只依法行事，而未能發揮其品德與才幹的力量，則對成員的影響力並不完全，績效不高。

 

反之，若能在依法行事的基礎上，以品德和才幹來領導成員，則其對成員的影響力才能臻於完善，較能使成員對他的領導口服心服。

 

 

轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary