【陸金改 盼加快設社區金融機構】
（中央社台北18日電）中國人民銀行（大陸央行）研究局局長張健華表示，希望能加快發展服務小微企業和當地居的社區型金融機構；大陸目前儲蓄率較高、民間資金較多，有條件增設社區型金融機構，創新金融產品。
新華社專訪張健華暢談大陸金融改革議題，包括溫州金改、如何引導民間資本進入金融領域等，新華網今天刊登這篇專訪。
對大陸國家務批准成立溫州金融綜合改革試驗區，張健華表示，溫州具有民營經濟發達、民間資金充裕、民間金融活躍優勢。
但同時存在「兩多、兩難」，即民間資金多但投資難、中小企業多但融資難。
張健華指出，溫州金改重點在於放寬中小金融機構市場准入，構建競爭性基層金融服務體系，有效破解「兩多、兩難」問題，進一步提升金融服務實體經濟的能力，推動溫州經濟轉型升級。
他說，在大陸中小城市和農村地區，金融服務雖有改善，但競爭依然不足，存在「壟斷現象」；想實現基層金融服務充分競爭，只靠大中型機構恐不夠，要考慮發展主要服務小微企業和當地居民的社區型金融機構。
張健華表示，應考慮放寬金融業，特別是社區型中小金融機構的准入，以構建有效競爭格局。
不過，他也說，雖然大陸各項法規對民間資本進入金融服務領域並無任何限制，但在實踐中，即使是小型金融機構，民間資本也很難直接發起成立。
張健華認為，大陸目前要求大型金融機構設立小機構，擴大基層金融服務立意雖好，但並不一定符合市場化改革方向。大銀行如真心想擴大基層業務，直接設立分支機構比投資辦獨立的村鎮銀行更具經濟合理性。
張健華說，讓大銀行作為發起股東履行對村鎮銀行的日常監管責任，並承擔村鎮銀行經營失敗時的風險處置責任，也超出了公司法規定的股東責任範圍。
但他指出，大陸目前儲蓄率較高，民間資金較多，有條件增設一些社區型金融機構，創新一些金融產品。同時應不斷加強和改進監管以跟上金融業發展的要求。
引用：http://n.yam.com/cna/china/201204/20120418966230.html
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