【中華百科全書●三民主義●平治章程】
平治章程，係國父於民前十二年（西元一九○○年）「致香港總督歷數滿清政府罪狀並擬訂平治章程請轉商各國贊成書」中所提出。
列政治主張六項，為興中會時代之一重要文獻，亦為當時革命思想與政治主張之一具體表示。
國父自民前十七年廣州起義失敗後，即奔走各地，聯絡各方，籌畫再。
民前十三年，惠州起義已漸成熟。
值義和拳亂起，國內政局，日形動亂。
翌年五月，李鴻章奉命督粵。
香港華民議政局議員何啟為興中會同志，與香港總督卜力（HenryBlake）時有往還，認為可由港督轉勸李鴻章在粵獨立，與國父聯合救國，乃報請國父領銜，楊衢雲、謝纘泰、鄧蔭南、鄭士良、陳少白、史堅如等同志聯署，致書港督，歷數滿清政府罪狀，提出平治章程六則，請商各國贊成，而由港督交廣州英領事密徵李意，李初頗為所動，然意存觀望，旋以李奉調離粵，事乃不成。
國父亦知李不足信，一面由香港同志進行爭取，一面仍積極領導鄭士良於是年十月在惠州起義。
故平治章程雖係請港督「轉商同志之國，極力贊成」，實則冀由港督密徵李鴻章同意，先謀粵省獨立，再平定全國，可謂為繼國父上李鴻章書後再度爭取李贊助革命。
惟上李鴻章書僅提出建國之綱領，而未明言革命，平治章程則明示推翻滿清、建立民國之革命主張。
平治章程於致港督書中，先歷數滿清政府之罪狀，其積弊有用私人、屈俊傑、尚詐術、邦交、嫉外人、虐民庶、仇志士、尚殘刑八項，其現在之兇頑則有誨民變、挑邊釁、仇教士、害洋商、戕使命、背公法、戮忠臣、用僨師、忘大德、修小怨十項，然後提出平治章程六則：一、遷都於適中之地。
二、於都內立一中央政府，以總其成，於各省立一自治政府，以資分理。
三、公權利於天下。
四、增文武官俸。
五、平其政刑。
六、變科為專門之學。
並各附簡要之說明，以期「除去禍根，聿照新治，事無偏益，利溥大同。」
平治章程除揭示推翻滿清、建立民國之革命目標外，其所提出具體之政治主張：第一項乃首次提出遷都南京之主張，以期一新國人耳日。
第二項提出創立合眾政府之具體方策，顯受美國政制之影響，其後堅持民主共和與地方自治，而不以美制為限。
第三項旨在爭取各國之同情與支持，然最後目標仍在求中國之自由平等。
第四項至第六項均係針對時弊，提出政治改進之要務，以固國本。
凡此主張，固係適應當時環境，有其策略性與時間性，然亦可見當時之革命思想與政治主張，首在推翻滿清、建立民國，而以民族主義與民權主義為主，其後民族、民權思想益加充實，並益以民生思想，乃形成三民主義之革命思想。
（鄭彥棻）
引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=9506
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