【中華百科全書●史學●外蒙獨立運動】
日俄戰後，俄國被迫將南滿權益轉讓於日本，乃改變策略以經營外蒙為目標。
光緒三十三年（西元一九○七年）、宣統二年（一九一○），兩次與日本簽訂密約，劃分南北滿界限，俄承認日韓之政治關係，日承認俄在外蒙之特殊利益。
俄人乃無所顧忌，積極展開對外蒙之侵略行動。
其進行方法，首先保護布里雅特蒙古人佛教，尊重喇嘛，代為修建寺院，並經常遣使贈送哲布尊丹巴（活佛）珍貴物品，以結其歡心。
清末所派外蒙官吏，頗多貪墨之徒，駐庫倫辦事大臣三多，尤以對待藩屬態度處理蒙旗事務。
三多欲提高個人權勢在哲布尊丹巴之上，奏請革去活佛以下最高僧官商卓特巴（Sangtsadba），和主計官巴特瑪多爾濟（Badmadorji），在蒙境辦新政，於是設立兵備處、巡防營、木捐總分局、衛生總分局、車駝捐局、憲政籌備處、交涉局、墾務局、商務調查局、實業調查局、男女學堂等機關，除原有之滿蒙大臣衙門外，庫倫一城新添機關二十餘所。
所有各機關之開辦經費，及經常應需之費，悉數由蒙民供給，蒙民不堪其擾，俄人乘機挑撥離間，中蒙關係因之惡化。
宣統三年（一九一一）六月十五日（七月十日），外蒙親王杭達．多爾濟（Qangdadorji）、二達喇嘛車林齊密特（Tserenimed）等王公喇嘛，於哲布尊丹巴之前行祕密會議，決定派代表赴俄，正式請求協助獨立，並許以築路、開礦、貿易等特權。
雙方獲得協議後，俄政府允送槍械一萬五千枝，作為擴充外蒙軍備之用。
七月五日（八月二十八日），駐北京俄使以蒙民反對新政，請求俄政府出兵援救為藉口，向清廷提出抗議，清廷雖允停辦新政，而俄人之志仍不滿足。
八月中旬，俄遣馬步隊八百餘人馳抵庫倫，另陳兵恰克圖邊界者達四千眾，陸續向庫倫集結。
辛亥武昌革命軍起，各省紛紛響應，俄人散播革命軍破壞舊傳統和佛教謠言。
十月十日（十一月三十日），哲布尊丹巴在俄人嗾使下，竟宣布「獨立」，驅逐三多離境。
時庫倫中國駐軍僅一百三十名，悉被繳械。
三多被俄領事挾持，取道俄境返回北京。
十一月初九日（十二月二十八日），哲布尊丹巴宣布稱帝，國號「大蒙古國」，年號「共戴」。
俄政府特致送槍械多枝以示慶賀，雙方議定，「庫倫政府」得雇用俄籍軍官四十五人教練蒙兵，軍械彈藥應購自俄國。
外蒙以金礦為抵押，向俄政府借款二百萬盧布，以應財政之急需。
（李守孔）
引用：http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=7286
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