【中華百科全書●史學●貞觀之治】
唐太宗即位的次年,改元貞觀,共歷二十三年(西元六二七~六四九)。
太宗豁達大度,聰明神武,有鑒於隋室父子「剛愎自用」、「除諫官以掩其過」而速亡。
又鑒於唐高祖「寬仁容眾」、「驅豪傑而從如偃草」卒成帝業,因之他「以古為鏡,以人為鏡」,特別注意用人與納諫。
君臣一心,勵精圖治,以民為本,務求至善,所以能造成輝煌的政績,史稱貞觀之治。
早在高祖武德四年(六二一),太宗尚為秦王初任天策上將時,他就開館於宮西,延攬四方文學之士。
當時所延攬的人才,計有:秦王府屬杜如晦,記室房玄齡、虞世南,文學褚亮(遂良)、姚思廉,主簿李玄道,參軍蔡允恭、薛元敬、顏相時,諮議典籤蘇勖,天策府從事中郎于志寧,軍諮祭酒蘇世長,記室薛收、倉曹李守素,國子助教陸德明、孔穎達,信都蓋文達,宋州總管戶曹許敬宗,並以本官兼文學館學士,號稱十八學士。
及太宗即位,用人更不避仇敵,不避疏遠,例如建成的洗馬魏徵,曾對建成獻過對抗太宗的有效策略,到建成死後,太宗就任他作詹事主簿,不久,又擢升為諫議大夫,鉅鹿縣男,使他安輯河北,許以便宜從事。
王珪本是建成的中允,建成死後,太宗亦拜他為諫議大夫。
其他如建成翊衛將軍馮(世)立、元吉的部將謝叔方,都曾經擊敗過太宗的軍隊,殺死過太宗的將領,太宗也都赦免其罪過,分別任以軍職。
原來和太宗無一面之識的馬周,因為他舍於中郎將常何之家,代常何寫了一篇奏疏,被太宗發現,就馬上召見,令直門下省,不久就任他為監察御史。
蕭銑的部下劉洎,和太宗毫無淵源,太宗竟任以相職,委以重任。
由於太宗的能任用人才,所以朝中除以上的文人外,還有一些名將,如李靖、李勣、尉遲敬德、秦叔寶、程知節、殷志玄、張公謹、張亮、薛萬徹、柴紹、侯君集等,不勝枚舉。
太宗曾經說:「天下英雄,盡入我彀中。」
並非過誇之辭。
太宗既能和顏悅色接待群臣,更能虛心下氣的接納他們的諫諍。
例如王珪諫廬江王姬的侍側,太宗即命出之。
張玄素諫修洛陽宮,太宗即令停工,裴矩諫使人行賄,馬周諫幸九成宮,太宗都是即刻接納。
而且鼓勵群臣諫諍。
魏徵是以進諫著名的,前後進諫二百餘次,太宗大體都接納了。
他們君臣常常集會講求治國之道,恆至夜分,孜孜為國,毫無倦容。
他們討論到守成與創業同樣不易,討論到用君子而遠小人,也討論到教化、禁奢,以及錢不如賢等等治國安邦的道理。
處處以百姓為重,兢兢業業,為百姓謀福利。
在政治制度方面,太宗有幾種創舉,例如:明白畫分三省的職權。
規定:中書省司計畫;
門下省司審議,有封駁權;
尚書省司執行。
遇有中書省計畫不周之事,門下省可以依法封駁,退還更議,直至盡善盡美後,纔交給尚書省執行。
這辦法是以門下省糾正中書省的疏失,發揮集思廣益的效能。
太宗又怕延緩了工作進行的速度,防止門下省和中書省之間發生誤會的可能,又設立政事堂,讓三省的長官(即中書令、侍中、左右僕射)合署辦公,以便隨時對面商討,解決問題。
又規定:中書、門下及三品官入閣奏事時,必使諫官、史官跟隨。
有失則諫官匡正,無論善惡,史官必須記錄。
所以大臣不得專君,而小臣不得讒慝。
太宗又命令五品以上的京官,於中書省輪流值宿,以便隨時延見,垂詢政事得失,及民生疾苦。
在法律方面,太宗命令長孫無忌等,修改武德年間的唐律,減輕刑罰。
對於死刑,特別慎重。
遇有死刑案件,就命令中書、門下兩省四品以上的官員和刑部尚書會議詳細商討,以防冤濫。
加在京師處決死刑,必須在執行前覆奏五次,經批准後,始能執行。
在地方處決的,也須覆奏三次。
行刑之日,天子不食酒肉,也不奏音樂。
太宗對於用人,非常重視,一方面淘汰省簡冗員,一方面補充幹練的新進人才。
他曾令房玄齡將中央政府文武官員的冗員省減,僅留六百四十三員。
他又曾命令五品以上的官保舉縣令,以備選擇任用。
太宗鑑於隋末大亂之後,民間殘破已極,所以輕徭薄賦,與民休養生息。
他特別注意地方官吏─刺史和縣令的人選,更時時刻刻注意到地方官吏辦事的得失,嘗錄刺史的姓名於屏風,於坐臥之間,隨時觀看,得其官善惡的事蹟,便隨手注明在其名下,加以考核,作為獎懲、升遷、黜陟的參考。
為便於考察民生情況,將天下的州縣,畫分為關內、河南、河東、河北、山南、隴右、淮南、江南、劍南、嶺南等十道,按時分道遣使觀察督導。
太宗常恐下情不能上達,屢次命令百官上封事,極言得失。
又嘗派遣大員巡察地方,訪察民隱。
比較規模大的一次是:貞觀八年(六三四),命李靖為諸道黜陟大使,與太常卿蕭瑀等十三人分行天下,觀風俗之得失,察政刑之苛弊,考長吏賢不肖,問民間疾苦,禮高年、賑窮乏、褒善良、起滯淹。
又一次是:貞觀二十年(六四六),遣大理寺卿孫伏伽等二十二人,以六條巡察四方,多所貶黜舉奏。
由於太宗君臣的努力,終能造成國史上最輝煌的「貞觀之治」。
其盛況正如新唐書食貨志所說:「(貞觀)四年,米斗四五錢,外戶不閉者數月,牛馬被野,人行數千里不齎糧,民物蕃息,四夷降附者百二十萬人。是歲,天下斷獄,死罪者二十九人。號稱太平。」
(李樹桐)
引用:http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=2770
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