【中華百科全書●史學●女真政制】
女真政制,可分為部族與漢官兩面政制。
部族政制,是由部族邑落組織演變而成。
如金史百官志一:「金自景祖(烏古迺)始建官統,屬諸部。」
其官皆曰孛極烈(清曰貝勒王之義)。
都勃極烈可汗(漢言皇帝);
諳班勃極烈(太子),國論忽魯勃極烈(統帥),國論勃極烈(國相),孛堇(部長)。
其職日圖曼(萬人長),猛安(千人長),謀安(百人長),牌子頭(十人長)。
其官為文職,其職為武將,故謂之軍政合一的政制。
其部族官制,是管理女真本部之部落而設之官制,相當遼朝北面官制。
漢官制是始於金太祖入燕時,為了統治漢人,而設立之漢官制。
太祖於天輔七年(西元一一二三年)始置樞密院於廣寧。
太宗天會三年(一一二五)於燕山設東路院,以劉宗彥主院事;
西路於雲中,以時立愛主院事。
金人呼為東西朝廷,如遼之南面官,以統治淮河以北之地。
熙宗天會十五年(一一三七)廢劉豫之傀儡政權,設立行臺尚書省,以治理漢地,將樞密院併入行臺尚書省內。
又置御史臺,為皇帝之耳目。
天眷元年(一一三八)以丞相領三省,統六部事。
海陵王亮於天德二年(一一五○),撤消行臺尚書省,廢都元帥府,改行樞密院主軍,由尚書省節制,集權中央。
正隆元年(一一五六)罷中書、門下兩省,止置尚書省,因之金之中央官制,非如宋之中央官制中書省可比。
金之中央至此,幾被漢官制所取代。
金之地方官制,有六京,實際亦只有五京:上京會寧府(今吉林阿城縣,一一一五~五二)、燕京(今北平,一一五三~一二三二)、南京開封府(今河南開封,一二三三~三四)、東京遼陽府(今遼寧遼陽)、西京大同府(今山西大同)。
北京大定府(今熱河平泉縣)。
總管府十四、路十九、府州一七九、縣六八三。
總之,金代政制組織特點有三:一、中央集權,專行尚書省;
二、女真人壟斷政權;
三、女真享有軍事上之特權。
缺點有三:一、女真偏私族類,疏遠漢人;
二、政治措施,採取高壓與殘暴手段;
三、執政權臣拔扈,如紇石烈執中,木虎高琪、撒令輦。
金之中央與地力官制,往昔學人,只是言及一般官制。
實際金之官制,似有繼承遼之官制,分部族官制與漢人官制。
不過金之中央官制,非如遼之中央官北面官制與南面官制,北面官制治遼之部族,而南面官制理漢人。
而女真之部族官制是管理其部族,漸由部族官制漢化,為漢人官制所取代。
故女真之漢人官制,先亦似唐時之三省制,後以尚書省代三省制,似不像宋以中書省為主之中央官制。
(趙振績)
引用:http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=2616
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