【鄉（鎮）財政（大陸地區）】
【辭書名稱】教育大辭書
大陸地方財政分為省（自治區、直轄市）、縣（市）、鄉（鎮）三級，鄉（鎮）財政係財政管理之基礎環節，鄉（鎮）以下不再有畫分財政收支管理的問題。
鄉（鎮）財政收入包括財政預算內收入、預算外收入、上級財政撥付的各項補助資金以及鄉（鎮）「自籌收入」，「自籌收入」係指鄉辦企業稅後所得中上繳鄉（鎮）部分；
財政支出主要用於行政及文教衛生事業公共開支與經濟建設開支。
大陸地區鄉（鎮）財政與上級財政畫分財政收支管理方式無畫一規定，分由各省自行決定之。
一般根據上年或前幾年鄉（鎮）財政收支情況核定收入與支出基數為準，然後按下列三種方式實行鄉（鎮）財政與上一級財政的資金分成：1.按照支出基數占收入基數比例分成，多收多支，少收少支，超收由鄉（鎮）財政自理，支出結餘歸鄉（鎮）財政，這種方式稱之為「總額分成」。
2.鄉（鎮）財政收入上繳，支出下撥。
收入超收部分由鄉（鎮）財政與上一級財政按確定比例分成；
短收（即收入不足）則相應削減支出下撥款，超支自理，節餘留用。
3.根據收支基數差額確定上繳和補助基數，每年收入超收和支出結餘全部留歸鄉（鎮）財政，發生短收或超支，由鄉（鎮）財政自求平衡。
這種方式稱之為「定額包幹」。
一九九一年後，大部分地區實行「總額分成」或「定額包幹」的畫分收支方式，即農村教育經費由鄉（鎮）財政管理，使一部分財政困難的鄉（鎮）出現拖欠教師工資（薪水）現象。
一九九四年頒布〔國務院關於中國教育改革和發展綱要的實施意見〕，重新規定縣級政府「統籌管理教育經費」，「有條件的經濟發展程度較高的地區，義務教育經費仍由縣、鄉共管」。
轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary
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