【人民複決】
Referendum
【辭書名稱】教育大辭書
人民複決係指人民親自投票同意或否決憲法修正案，或立法機關所議決之法律草案。
人民複決權的思想源自希臘城邦之直接民主制。
十八世紀，盛行盧梭(J.J.Rousseau)的「民約論」，美國麻塞諸塞州憲法首先列入「人民複決」之條文，而後為瑞士、法國採行。
一七九二年法國國民議會甚至議決，凡未經人民批准之憲法，不得視為憲法。
唯此時期之人民複決，多為獨裁者所濫用，以致普遍為人民所厭棄。
有鑑於此，目前各國對人民複決權之運用均有明文規定與限制。
以下就人民複決行使的範圍、行使的方式、行使條件的限制三方面說明：1.行使的範圍：人民複決權之行使分為憲法案、法律案三大範疇。
(1)憲法複決：公民對制憲機構所制定或修正之憲法案有複決權。
韓國、日本採用此方式。
(2)法律複決：公民對立法機構所制定或修正之法律有複決權。
巴西、古巴採用此方式。
(3)兼有憲法、法律複決：瑞士、奧地利屬之。
2.行使的方式(1)強制複決：即國家憲法或法律之制定與修改，必須經人民複決通過後，才能產生效力。
此方式為瑞士所採行。
(2)任意複決：即限定重要法案，或特定機構（如元首、議會、一定人數之公民）要求時，才須經人民複決生效。
此方式為德國採行。
3.行使條件的限制：採行人民複決之國家，並非任由人民隨意運用複決權，而是限定在若干條件下。
(1)提出複決案之條件：一般國家通常採行下列四種：以法定人數簽署，如瑞士。
以人數百分比例設限，如德國。
兼採法定人數制與區域制，如義大利。
兼採人數百分比制與區域制，如澳大利亞。
(2)行使時間之限制：為避免議案懸而不決，或決而不生效力之情況發生，不論強制複決，或任意複決，均對公民行使複決權之時間有所限制。
(3)特定對象之限制：對於財稅、大赦、特赦、國際條約等重大或緊急性質的議案，一般國家多予以限制，不得提付人民複決。
我國之複決權依據（憲法）第二十七條：在中央，由國民大會行之，可為（憲法）及中央法律之複決。
至於人民之複決權，則尚未有法律規範。
轉自:http://edic.nict.gov.tw/cgi-bin/tudic/gsweb.cgi?o=ddictionary
| 歡迎光臨 【五術堪輿學苑】 (http://aa.wsky.ink/) | Powered by Discuz! X3.1 |