【史學●不築城政策】
本帖最後由 楊籍富 於 2013-3-22 22:47 編輯 <br /><br /><P align=center><STRONG><FONT size=5>【<FONT color=red>史學●不築城政策</FONT>】</FONT></STRONG></P> <P><STRONG>(西元1683年~)乃指清朝政府將臺灣納歸版圖後，早期的消極建設態度。</STRONG></P>
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<P><STRONG>清朝康熙二十二年(西元1683年)，原為鄭氏家臣、後改投滿清的靖海侯施琅，率領水軍攻臺，鄭克塽投降，臺灣於焉劃歸中國版圖。</STRONG></P>
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<P><STRONG>然而，清朝方面對是否保留臺灣，卻有截然不同的見解：一方認為臺灣僅是彈丸之地，得失不足掛齒；</STRONG></P>
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<P><STRONG>一方則認為臺灣位置重要，有關沿海四省要害，此則以施琅〈恭陳臺灣棄留疏〉論述最為有力。</STRONG></P>
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<P><STRONG>後來，朝廷考慮海防需要，乃留下臺灣，並設立府縣等治理單位。</STRONG></P>
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<P><STRONG>然而，臺灣畢竟孤懸海外，又曾由敵方明鄭所據，地位終不能和內陸府縣相比，加上朝廷對臺灣深懷戒心，唯恐建設太多反為有心造反者之資，乃立下此「不築城政策」。</STRONG></P>
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<P><STRONG>見諸文獻《重修臺灣府志》：「臺灣變亂，率皆自內生，非禦外寇比；</STRONG><STRONG>不但城可以不建，且建城實有所不可也。」</STRONG></P>
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<P><STRONG>職是，雖然康熙年間，在臺灣設立一府三縣，但皆未築城，僅有臺灣總兵為保護官兵興建過小座木柵城而已。</STRONG></P>
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<P><STRONG>除不築城政策外，尚有班兵制度、禁止台民當兵、嚴禁私製武器和組織會黨等軍事政策，力圖加強對臺灣的統治。</STRONG></P>
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<P><STRONG>雖然朝廷「不築城政策」態度相當明確，不過，缺乏安全設備的府縣，也使得被調派的官員不敢上任。</STRONG></P>
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<P><STRONG>後來，在不違上意的前提下，改用木柵、刺竹或堆土圍城，加強些許防禦能力。</STRONG></P>
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<P><STRONG>後至康熙六十年間，發生民變朱一貴事件，雖然朝廷仍不允許築城，但地方官員已經深感迫切需要，乃有鳳山知縣劉光泗、諸羅知縣孫魯不顧禁令建築土城事，再加上巡臺御史建言，雍正皇帝終於同意興建木柵城。</STRONG></P>
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<P><STRONG>清朝的「不築城政策」直到乾隆期間，才因林爽文事件發生，終於開始鬆綁，到道光四年建立以磚石為材的彰化縣城。</STRONG></P>
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<P><STRONG>牡丹社事件和中法戰爭以後，清朝認識臺灣重要性，治理態度轉趨積極，也一連建設恆春縣城、埔里社廳城、台灣省城、澎湖廳城、雲林新縣城、雲林舊縣城和臺灣府城，一共七座城池。</STRONG></P>
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<P><STRONG>相較於清朝朝廷建城的後覺，民間早已在土地開發的經驗中，建設不少丘陵山區間，用以區別漢人、原住民領域的簡易城堡。</STRONG></P>
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<P><STRONG></STRONG> </P><STRONG>引用：<A href="http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=28984" target=_blank>http://taiwanpedia.culture.tw/web/content?ID=28984</A></STRONG>
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