【中華百科全書●政治●傀儡政權】
<P align=center><STRONG><FONT size=5>【<FONT color=red>中華百科全書●政治●傀儡政權</FONT>】</FONT></STRONG></P> <P><STRONG>傀儡政權(PuppetGovernment),即形式上雖具獨立之名,實質上卻受制於他國。</STRONG></P><P><STRONG></STRONG> </P>
<P><STRONG>該政權不根據本國國民之利益施政,而是受制於他國的支配者,一般稱之為傀儡政府。</STRONG></P>
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<P><STRONG>尤其當一國企圖掩飾其侵略的事實,假意促成他國獨立,擁立其偽政權,以達成其侵略目的者,此一偽政權最具有傀儡政權的特質。</STRONG></P>
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<P><STRONG>一國的主權,對內不具備排他性的管轄權,對外不具備實質上的獨立者,其政權可稱之為傀儡政府。</STRONG></P>
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<P><STRONG>此外,在形式上,或在法制上雖具備擬制性的主權或獨立,而實質上,其政府對該國之安全或利益之追求,受其他國家之控制者,也極具傀儡政權的性質。</STRONG></P>
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<P><STRONG>傀儡政府的形態,在中國現代史上以西元一九三三年的偽滿洲國政權,一九三九年汪精衛政權最為典型。</STRONG></P>
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<P><STRONG>此外,第二次世界大戰中,法國貝當政權也為一典型的偽政權。</STRONG></P>
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<P><STRONG>當前的國際社會上,仍然不乏傀儡政權形態的政府存在。</STRONG></P>
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<P><STRONG>最明顯的是蘇聯共產集團轄下的衛星國,如外蒙古共和國、捷克,以及蘇維埃聯邦共和國下的「自治共和國」,如白俄羅斯共和國、烏克蘭共和國…等。</STRONG></P>
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<P><STRONG>所謂蘇維埃聯邦共和國,其構成係以多數的斯拉夫民族為主體。</STRONG></P>
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<P><STRONG>此外,尚有若干少數民族組成的「自治共和國」湊合而成。</STRONG></P>
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<P><STRONG>諸如,烏克爾自治共和國和拉托維亞自治共和國。</STRONG></P>
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<P><STRONG>上述之共和國,各有擬制性的主權(Semi-Sovereignty)。</STRONG></P>
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<P><STRONG>在理論上,是自願(根據其自由意志抉擇之謂)加盟蘇維埃共和國之一員。</STRONG></P>
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<P><STRONG>在蘇維埃共和國憲法上,且保障各該共和國,可隨時脫離聯邦,並各擁有各自的外交權與國防自衛權。</STRONG></P>
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<P><STRONG>其中白俄羅斯與烏克蘭兩共和國並且象徵性的加入聯合國,而且與中東近鄰國家,建有外交關係。</STRONG></P>
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<P><STRONG>事實上,蘇維埃聯邦卻是在蘇俄(Russia[以斯拉夫民族為主體的自治共和國]),高度中央集權體制的控制下,她掌握其他各共和國的經濟、財政、警察、教育,以及其他重要事務,也留有若干無關緊要的行政事務交由當地國行使。</STRONG></P>
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<P><STRONG>蘇聯的統制並非如美國以「聯邦制」民主政治機能為基盤;</STRONG></P>
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<P><STRONG>而是以武力為背景,利用共產思想與黨組織的統治,建立起來的龐大帝國。</STRONG></P>
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<P><STRONG>從共產黨的組織體系而言,各該「自治共和國」是其「支部」,缺乏「主權」的實質。</STRONG></P>
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<P><STRONG>在法理上,雖然規定各共和國是平等的,但事實上卻是極端的不平等。</STRONG></P>
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<P><STRONG>因為有一部分的共和國或少數的民族,其地位遠較其他民族或共和國為高。</STRONG></P>
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<P><STRONG>其中以俄羅斯或白俄的地位最高,其次為烏克蘭及阿爾美爾亞。</STRONG></P>
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<P><STRONG>至於亞洲系的民族,均居於最下位。</STRONG></P>
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<P><STRONG>在蘇維埃聯邦的最高統治階層,幾無該區民族的代表。</STRONG></P>
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<P><STRONG>蘇聯的控制並不限於其境內。</STRONG></P>
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<P><STRONG>一九一一年以來,外蒙古就為其所控制,一九一八年布爾賽維克政權成立後,即淪為其衛星國。</STRONG></P>
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<P><STRONG>表面上看,外蒙古係獨立於蘇聯集團之外。</STRONG></P>
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<P><STRONG>事實上,在經濟上它是Comeco的加盟國,其對外的經濟活動受蘇聯的控制。</STRONG></P>
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<P><STRONG>至於軍事上的防衛權自更談不上,因它完全在俄國的保護下,無法在蘇聯與中共的緩衝下中立。</STRONG></P>
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<P><STRONG>東歐的衛星國較外蒙具獨立之色彩,但對於蘇聯之主從關係一直很深。</STRONG></P>
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<P><STRONG>這些衛星國可說是「半主權國家」。</STRONG></P>
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<P><STRONG>雖然表面上有權與具備最高權力和蘇聯爭論、抗議或說服,但最後仍然必須服從蘇聯的命令。</STRONG></P>
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<P><STRONG>當然談不上獨立的外交、國防等權限。</STRONG></P>
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<P><STRONG>因此,派在聯合國的各該國代表也就毫無表示本國意志行動的自由。</STRONG></P>
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<P><STRONG>這些國家的政府嚴格的說,也是傀儡政權。</STRONG></P>
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<P><STRONG>(王友仁)</STRONG></P>
<P><STRONG></STRONG> </P>引用:http://ap6.pccu.edu.tw/Encyclopedia/data.asp?id=7788
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